{"id":432,"date":"2013-04-02T08:55:05","date_gmt":"2013-04-02T07:55:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/?p=432"},"modified":"2013-04-25T10:11:05","modified_gmt":"2013-04-25T09:11:05","slug":"sakkunnig-kontrollant-av-kulturvarden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/restaurering\/sakkunnig-kontrollant-av-kulturvarden\/","title":{"rendered":"Sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden"},"content":{"rendered":"

ROLLEN SOM SAKKUNNIG KONTROLLANT AV <\/span><\/strong>KULTURV\u00c4RDEN ENL. PBL<\/span><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

PBL har en v\u00e4ldigt bra styrning kring hur kulturv\u00e4rden skall hanteras i byggprocessen. Tyv\u00e4rr anv\u00e4nds detta verktyg alltf\u00f6r s\u00e4llan.
\nSom information har vi sammanst\u00e4llt en kort genomg\u00e5ng om rollen som sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden enl. PBL. V\u00e5r metod ger en effektiv och transparent process, fokuserad p\u00e5 resultatet. Att ta in en sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden kostar inga stora pengar men vinsterna \u00e4r stora p\u00e5 alla plan.<\/p>\n

Artikeln b\u00f6rjar med en analys om n\u00e4r vi anser att en sakkunnig beh\u00f6vs, sedan ber\u00e4ttar vi hur vi arbetar som sakkunniga. I slutet av artikeln har har samlat ett par relevanta citat fr\u00e5n Plan och bygglagen, PBL.<\/p>\n

N\u00e4r beh\u00f6vs en sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden? <\/span>
\nEnligt PBL s\u00e5 styrs behovet av en sakkunnig av kontrollplanen.
\nPBL Kap 10 \u00a7 7
\nKontrollplanen ska vara anpassad till omst\u00e4ndigheterna i det enskilda fallet och ha den utformning och detaljeringsgrad som beh\u00f6vs f\u00f6r att p\u00e5 ett \u00e4ndam\u00e5lsenligt s\u00e4tt s\u00e4kerst\u00e4lla att
\n1. alla v\u00e4sentliga krav som avses i 8 kap. 4 \u00a7 uppfylls,
\n2. f\u00f6rbudet mot f\u00f6rvanskning enligt 8 kap. 13 \u00a7 f\u00f6ljs, och
\n3. kraven p\u00e5 varsamhet enligt 8 kap. 17 och 18 \u00a7\u00a7 uppfylls. Lag (2011:335).
\nEn fr\u00e5ga som ofta kommer upp \u00e4r om det finns en koppling mellan skydd i detaljplan (Q eller q)
\noch behovet av antikvarisk sakkunnig. Det g\u00f6r det rent formellt inte. Enligt PBL s\u00e5 skall det
\nfinnas med en sakkunnig kontrollant om det finns kulturv\u00e4rden att kontrollera enligt de generella
\nvarsamhetsparagraferna i PBL kap 8.
\nBygglovhandl\u00e4ggaren, byggnadsn\u00e4mnden, KA b\u00f6r g\u00f6ra en bed\u00f6mning om det finns kulturv\u00e4rden att bevaka. R\u00e5der tveksamhet s\u00e5 \u00e4r den antikvariska f\u00f6runders\u00f6kningen ett bra verktyg som visar behovet.
\nMomenten i ett uppdrag som sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden<\/span>
\n\u2022 Vi beh\u00f6ver inventera kuturv\u00e4rdena f\u00f6r att ha som grund i v\u00e5r roll som sakkunnig. Ofta startar uppdraget med en F\u00f6runders\u00f6kning<\/em> som ger oss kunskap om objektet. Denna ger i grova drag ”En lista p\u00e5 kulturv\u00e4rden” F\u00f6runders\u00f6kningen best\u00e5r oftast av en syn p\u00e5 plats samt forskning i arkiv, \u00e4ldre kartor och liknande. Vi kan \u00e4ven arbeta utifr\u00e5n tidigare framtaget material. En ans\u00f6kan till Byggnadsminne, en v\u00e5rd och underh\u00e5llsplan eller n\u00e5gon annan bra k\u00e4lla kan fungera som f\u00f6runders\u00f6kning eller grundmaterial. Omfattningen styrs av de f\u00f6r\u00e4ndringar som planeras.
\n\u2022 Kulturv\u00e4rden och synpunkter f\u00f6rs in i projekteringen genom samarbete med byggherre, projektledning och arkitekt, detta kan krasst g\u00e4lla b\u00e5de gamla och nya delar. En ny v\u00e4gg eller tillg\u00e4nglighets\u00e5tg\u00e4rder kan ju ha konsekvenser f\u00f6r kulturv\u00e4rdena. Det handlar om att j\u00e4mka motstridiga krav och hitta b\u00e4sta m\u00f6jliga l\u00f6sningar ur alla aspekter.
\n\u2022 De v\u00e4rden som skall bevakas i byggprocess och lov f\u00f6rs in i ett f\u00f6rslag p\u00e5 kontrollplan som tills\u00e4nds KA.
\n\u2022 Samr\u00e5d, kontrollplanen beslutas och bifogas startbeskedet.
\n\u2022 Kontrollansvarig, (KA), projektledning, eller byggledning kallar sedan till kontroller under byggprocessen enligt kontrollplanen. I denna del av uppdraget \u00e4r v\u00e5rt samarbete med projektledning och bygge viktigt. Med en bra projektering s\u00e5 finns dock kontrollpunkterna handlingarna. Vi bevakar att planen f\u00f6ljs, och verifierar att funktionen som sakkunnig fungerar i projektet. Vi f\u00f6ljer st\u00f6rre projekt via byggm\u00f6ten, eller byggm\u00f6tesprotokoll samt projektplatser p\u00e5 n\u00e4tet.
\n\u2022 Slutligen skriver vi ett samr\u00e5dsyttrande till slutsamr\u00e5d. Detta kan vara etappindelat om det \u00e4r st\u00f6rre projekt.
\nF\u00f6r godk\u00e4nnande m\u00e5ste samr\u00e5dsyttrandena informera om att kontrollen har fungerat, annars kan KA inte godk\u00e4nna projektet.
\nVem betalar?<\/span>
\nDe sakkunniga inom alla omr\u00e5den bekostas av projektet. Kommunens- och byggnadsn\u00e4mndens roll \u00e4r att bevaka om det finns kulturv\u00e4rden och se till att de sakkunniga som kr\u00e4vs enligt PBL \u00e4r med i projekt och kontrollplan.<\/p>\n

Men f\u00f6r att projekten skall fungera bra s\u00e5 kr\u00e4vs att f\u00f6rarbeten med f\u00f6runders\u00f6kning, samt att den antikvariska medverkan under projekteringen fungerar. \u00c4r vi med fr\u00e5n b\u00f6rjan s\u00e5 minskas dubbelprojektering och on\u00f6diga kostnader. Kommunerna b\u00f6r d\u00e4rf\u00f6r s\u00e5 tidigt som m\u00f6jligt flagga f\u00f6r att en sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden b\u00f6r kopplas in.<\/p>\n

I vissa fall g\u00f6r vi f\u00f6runders\u00f6kningarna p\u00e5 kommunernas bekostnad. Det kan vara d\u00e5 kommunen beh\u00f6ver ett b\u00e4ttre beslutsunderlag, vid arbete med en ny detaljplan eller i ett tidigt stadium av planering f\u00f6r ny anv\u00e4ndning av en byggnad.<\/p>\n

 <\/p>\n

Plan och bygglagen, PBL<\/span><\/strong><\/p>\n

Utdrag ur PBL 8 Kap
\nKrav p\u00e5 byggnadsverk, byggprodukter, tomter och allm\u00e4nna platser<\/em><\/span>
\nF\u00f6rbud mot f\u00f6rvanskning<\/em><\/span>
\n13 \u00a7 En byggnad som \u00e4r s\u00e4rskilt v\u00e4rdefull fr\u00e5n historisk, kulturhistorisk, milj\u00f6m\u00e4ssig eller konstn\u00e4rlig synpunkt f\u00e5r <\/em>inte f\u00f6rvanskas.<\/em>
\nF\u00f6rsta stycket ska till\u00e4mpas ocks\u00e5 p\u00e5<\/em>
\n1. anl\u00e4ggningar som \u00e4r bygglovspliktiga enligt f\u00f6reskrifter som har meddelats med st\u00f6d av 16 kap. 7 \u00a7,<\/em>
\n2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbest\u00e4mmelser i en detaljplan eller i omr\u00e5desbest\u00e4mmelser,<\/em>
\n3. allm\u00e4nna platser, och<\/em>
\n4. bebyggelseomr\u00e5den.<\/em>
\nUnderh\u00e5ll och varsamhet<\/em><\/span>
\n14 \u00a7 Ett byggnadsverk ska h\u00e5llas i v\u00e5rdat skick och underh\u00e5llas s\u00e5 att dess utformning och de tekniska egenskaper <\/em>som avses i 4 \u00a7 i huvudsak bevaras. Underh\u00e5llet ska anpassas till omgivningens karakt\u00e4r och byggnadsverkets v\u00e4rde <\/em>fr\u00e5n historisk, kulturhistorisk, milj\u00f6m\u00e4ssig och konstn\u00e4rlig synpunkt. <\/em>Om byggnadsverket \u00e4r s\u00e4rskilt v\u00e4rdefullt fr\u00e5n historisk, kulturhistorisk, milj\u00f6m\u00e4ssig eller konstn\u00e4rlig synpunkt, ska <\/em>det underh\u00e5llas s\u00e5 att de s\u00e4rskilda v\u00e4rdena bevaras.<\/em>
\nEn anordning f\u00f6r ett syfte som avses i 4 \u00a7 f\u00f6rsta stycket 2\u20134, 6 eller 8, ska h\u00e5llas i s\u00e5dant skick att den alltid fyller <\/em>sitt \u00e4ndam\u00e5l. Lag (2011:335).<\/em>
\n15 \u00a7 En tomt ska h\u00e5llas i v\u00e5rdat skick och sk\u00f6tas s\u00e5 att risken f\u00f6r olycksfall begr\u00e4nsas och betydande ol\u00e4genheter f\u00f6r <\/em>omgivningen och f\u00f6r trafiken inte uppkommer.<\/em>
\nOm det p\u00e5 tomten finns en anordning som \u00e4r avsedd att uppfylla kraven i 9 \u00a7, ska den i sk\u00e4lig utstr\u00e4ckning h\u00e5llas i <\/em>s\u00e5dant skick att den fyller sitt \u00e4ndam\u00e5l. Lekplatser och fasta anordningar p\u00e5 lekplatser ska underh\u00e5llas s\u00e5 att risken f\u00f6r <\/em>olycksfall begr\u00e4nsas.<\/em>
\nByggnadsn\u00e4mnden f\u00e5r besluta att det ska planteras p\u00e5 tomten och att befintlig v\u00e4xtlighet p\u00e5 tomten ska bevaras, om <\/em>det beh\u00f6vs f\u00f6r att uppfylla kraven i f\u00f6rsta stycket.<\/em>
\n16 \u00a7 Det som g\u00e4ller i fr\u00e5ga om v\u00e5rd och sk\u00f6tsel av en tomt enligt 15 \u00a7 ska i sk\u00e4lig utstr\u00e4ckning ocks\u00e5 till\u00e4mpas p\u00e5 <\/em>allm\u00e4nna platser och p\u00e5 omr\u00e5den f\u00f6r andra anl\u00e4ggningar \u00e4n byggnader.<\/em>
\n17 \u00a7 \u00c4ndring av en byggnad och flyttning av en byggnad ska utf\u00f6ras varsamt s\u00e5 att man tar h\u00e4nsyn till byggnadens <\/em>karakt\u00e4rsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, milj\u00f6m\u00e4ssiga och konstn\u00e4rliga v\u00e4rden.<\/em>
\n18 \u00a7 Det som g\u00e4ller i fr\u00e5ga om \u00e4ndring och flyttning av en byggnad enligt 17 \u00a7 ska till\u00e4mpas ocks\u00e5 p\u00e5 \u00e4ndring och <\/em>flyttning av en anl\u00e4ggning som kr\u00e4ver bygglov enligt f\u00f6reskrifter som har meddelats med st\u00f6d av 16 kap. 7 \u00a7<\/em><\/p>\n

Utdrag ur PBL 10 Kap
\nGenomf\u00f6randet av bygg-, rivnings- och mark\u00e5tg\u00e4rder<\/em>
\nByggherrens ansvar f\u00f6r kontrollen av genomf\u00f6randet<\/em><\/span>
\n5 \u00a7 Byggherren ska se till att varje bygg-, rivnings- och mark\u00e5tg\u00e4rd som byggherren utf\u00f6r eller l\u00e5ter utf\u00f6ra genomf\u00f6rs i <\/em>enlighet med de krav som g\u00e4ller f\u00f6r \u00e5tg\u00e4rden enligt denna lag eller f\u00f6reskrifter eller beslut som har meddelats med <\/em>st\u00f6d av lagen. Om \u00e5tg\u00e4rden \u00e4r lov- eller anm\u00e4lningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den <\/em>kontrollplan som byggnadsn\u00e4mnden fastst\u00e4ller i startbeskedet.<\/em><\/p>\n

Kontrollplan<\/span><\/em>
\n6 \u00a7 Byggherren ska se till att det finns en plan f\u00f6r kontrollen av en bygg- eller rivnings\u00e5tg\u00e4rd som avses i 3 \u00a7 <\/em>(kontrollplan) med uppgifter om:<\/em>
\n1. vilka kontroller som ska g\u00f6ras och vad kontrollerna ska avse,<\/em>
\n2. vem som ska g\u00f6ra kontrollerna,<\/em>
\n3. vilka anm\u00e4lningar som ska g\u00f6ras till byggnadsn\u00e4mnden,<\/em>
\n4. vilka arbetsplatsbes\u00f6k som byggnadsn\u00e4mnden b\u00f6r g\u00f6ra och n\u00e4r bes\u00f6ken b\u00f6r ske,<\/em>
\n5. vilket farligt avfall som rivnings\u00e5tg\u00e4rder kan ge upphov till, och<\/em>
\n6. hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand.<\/em>
\n7 \u00a7 Kontrollplanen ska vara anpassad till omst\u00e4ndigheterna i det enskilda fallet och ha den utformning och <\/em>detaljeringsgrad som beh\u00f6vs f\u00f6r att p\u00e5 ett \u00e4ndam\u00e5lsenligt s\u00e4tt s\u00e4kerst\u00e4lla att<\/em>
\n1. alla v\u00e4sentliga krav som avses i 8 kap. 4 \u00a7 uppfylls,<\/em>
\n2. f\u00f6rbudet mot f\u00f6rvanskning enligt 8 kap. 13 \u00a7 f\u00f6ljs, och<\/em>
\n3. kraven p\u00e5 varsamhet enligt 8 kap. 17 och 18 \u00a7\u00a7 uppfylls. Lag (2011:335). <\/em><\/p>\n

8 \u00a7 Av kontrollplanen ska det framg\u00e5 i vilken omfattning kontrollen ska utf\u00f6ras<\/em>
\n1. inom ramen f\u00f6r byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller<\/em>
\n2. av n\u00e5gon som har s\u00e4rskild sakkunskap och erfarenhet i fr\u00e5ga om s\u00e5dana \u00e5tg\u00e4rder som kontrollen avser (sakkunnig) <\/em>och som kan styrka sin sakkunnighet med ett certifikat som har utf\u00e4rdats av ett organ som har ackrediterats f\u00f6r detta <\/em>\u00e4ndam\u00e5l enligt Europaparlamentets och r\u00e5dets f\u00f6rordning (EG) nr 765\/2008 av den 9 juli 2008 om krav f\u00f6r <\/em>ackreditering och marknadskontroll i samband med saluf\u00f6ring av produkter och upph\u00e4vande av f\u00f6rordning (EEG) nr <\/em>339\/93 och 5 \u00a7 lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller av n\u00e5gon som uppfyller motsvarande <\/em>krav enligt best\u00e4mmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsomr\u00e5det.<\/em>
\nLag (2011:795).<\/em>
\nKontrollansvarig<\/em>a<\/em> (KA)<\/span>
\n9 \u00a7 F\u00f6r den kontroll som avses i 5 \u00a7 ska det finnas en eller flera kontrollansvariga som<\/em>
\n1. har den kunskap, erfarenhet och l\u00e4mplighet som beh\u00f6vs f\u00f6r uppgiften och kan styrka detta med ett bevis om <\/em>certifiering, och<\/em>
\n2. har en sj\u00e4lvst\u00e4ndig st\u00e4llning i f\u00f6rh\u00e5llande till den som utf\u00f6r den \u00e5tg\u00e4rd som ska kontrolleras.<\/em>
\nOm det finns flera kontrollansvariga, ska byggherren se till att n\u00e5gon av dem samordnar de kontrollansvarigas <\/em>uppgifter.<\/em>
\nDen certifiering som avses i f\u00f6rsta stycket 1 ska vara gjord av n\u00e5gon som har ackrediterats f\u00f6r detta \u00e4ndam\u00e5l enligt <\/em>Europaparlamentets och r\u00e5dets f\u00f6rordning (EG) nr 765\/2008 av den 9 juli 2008 om krav f\u00f6r ackreditering och<\/em>
\nmarknadskontroll i samband med saluf\u00f6ring av produkter och upph\u00e4vande av f\u00f6rordning (EEG) nr 339\/93 och 5 \u00a7 <\/em>lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller av n\u00e5gon som uppfyller motsvarande krav enligt <\/em>best\u00e4mmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsomr\u00e5det. <\/em>Certifieringen ska vara tidsbegr\u00e4nsad och avse ett visst slag av arbete. Lag (2011:795).<\/em>
\n10 \u00a7 Trots 9 \u00a7 kr\u00e4vs det inte n\u00e5gon kontrollansvarig i fr\u00e5ga om<\/em>
\n1. sm\u00e5 \u00e4ndringar av en- eller tv\u00e5bostadshus, om byggnadsn\u00e4mnden inte beslutar annat, eller<\/em>
\n2. andra sm\u00e5 \u00e5tg\u00e4rder enligt f\u00f6reskrifter som har meddelats med st\u00f6d av 16 kap. 10 \u00a7.<\/em>
\n11 \u00a7 En kontrollansvarig ska<\/em>
\n1. bitr\u00e4da byggherren med att uppr\u00e4tta f\u00f6rslag till den kontrollplan som kr\u00e4vs enligt 6 \u00a7 och, i fr\u00e5ga om <\/em>rivnings\u00e5tg\u00e4rder, bitr\u00e4da vid inventeringen av farligt avfall och annat avfall,<\/em>
\n2. se till att kontrollplanen och g\u00e4llande best\u00e4mmelser och villkor f\u00f6r \u00e5tg\u00e4rderna f\u00f6ljs samt att n\u00f6dv\u00e4ndiga kontroller <\/em>utf\u00f6rs,<\/em>
\n3. vid avvikelser fr\u00e5n f\u00f6reskrifter och villkor som avses i 2 informera byggherren och vid behov meddela <\/em>byggnadsn\u00e4mnden,<\/em>
\n4. n\u00e4rvara vid tekniska samr\u00e5d, besiktningar och andra kontroller samt vid byggnadsn\u00e4mndens arbetsplatsbes\u00f6k,<\/em>
\n5. dokumentera sina byggplatsbes\u00f6k och notera iakttagelser som kan vara av v\u00e4rde vid utv\u00e4rderingen inf\u00f6r <\/em>slutbeskedet,<\/em>
\n6. avge ett utl\u00e5tande till byggherren och byggnadsn\u00e4mnden som underlag f\u00f6r slutbesked, och<\/em>
\n7. om den kontrollansvarige l\u00e4mnar sitt uppdrag, meddela detta till byggnadsn\u00e4mnden.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ROLLEN SOM SAKKUNNIG KONTROLLANT AV KULTURV\u00c4RDEN ENL. PBL   PBL har en v\u00e4ldigt bra styrning kring hur kulturv\u00e4rden skall hanteras i byggprocessen. Tyv\u00e4rr anv\u00e4nds detta verktyg alltf\u00f6r s\u00e4llan. Som information har vi sammanst\u00e4llt en kort genomg\u00e5ng om rollen som sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden enl. PBL. V\u00e5r metod ger en effektiv och transparent process, fokuserad p\u00e5 resultatet. Att ta in en sakkunnig kontrollant av kulturv\u00e4rden kostar inga stora pengar men vinsterna \u00e4r stora p\u00e5 alla plan. Artikeln b\u00f6rjar med en analys om n\u00e4r vi anser att en sakkunnig beh\u00f6vs, sedan ber\u00e4ttar vi hur vi arbetar som sakkunniga. I slutet av artikeln Fortsättning →<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,35,12,29,61,25,66,30,67,5,11,6],"tags":[],"class_list":["post-432","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-antikvarier","category-sakkunnig","category-antikvariska-forundersokningar","category-byggnadsminne","category-mkb-kulturmiljo","category-ombyggnad","category-post","category-q","category-renovering","category-restaurering","category-sakkunnig-kontrollant-av-kulturvarden-pbl","category-villor_och_fritidshus"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/432","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=432"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/432\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":436,"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/432\/revisions\/436"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=432"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=432"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wa2.se\/kontoret\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=432"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}